Europa förbereder för fred i Ukraina – med eller utan USA

Vid det tredje toppmötet för den "koalitionen av villiga" länder, som samlade 31 länder i Paris på torsdagen, presenterade Frankrikes president Emmanuel Macron en plan för att säkra en långsiktig fred i Ukraina. Koalitionen har nu enats om omfattande åtgärder.

– Vi befinner oss mycket tydligt vid en vändpunkt under detta tredje år av Rysslands aggressionskrig mot Ukraina, sade Emmanuel Macron under en presskonferens efter mötet.

Macron betonade att Ukraina för några dagar sedan vid förhandlingarna i Saudiarabien accepterade ett ovillkorat 30 dagars eldupphör för infrastruktur. Trots detta har Ryssland inte gett något svar utan istället intensifierat sina attacker. Han pekade på de "osanningar" som Ryssland dessutom sprider och har spritt i frågan.

– Ryssland har genom sina tal och uttalanden faktiskt helt omdefinierat det som har hänt de senaste tre åren, sade Macron.

Tre huvudspår för långsiktig säkerhet
Koalitionen enades om tre huvudspår för att garantera Ukrainas säkerhet efter en eventuell fredsuppgörelse.

– Den första delen i säkerheten för ukrainare och européer är en stark ukrainsk armé, välutrustad. Det råder fullständig enighet bland alla deltagare på denna punkt, sade Macron.

För att förverkliga detta har Frankrike och Storbritannien beslutat att skicka en gemensam militär delegation till Ukraina inom de närmaste dagarna.

– Vi har gett mandat till våra försvarsstabschefer så att ett fransk-brittiskt team kan skickas till Ukraina under de kommande dagarna och arbeta mycket nära med våra ukrainska partners för att förbereda formatet för morgondagens ukrainska armé, sade den franske presidenten.

Delegationen ska utreda vilka mark-, sjö- och luftkapaciteter som krävs, vilken storlek armén ska ha och vilken utrustning som behövs för att avskräcka en eventuell framtida rysk aggression.

Det andra spåret handlar om de "säkerhetsstyrkor" som europeiska länder skulle kunna placera i Ukraina efter ett fredsavtal.

– Dessa säkerhetsstyrkor är ett fransk-brittiskt förslag. De är inte tänkta att vara fredsbevarande styrkor på kontaktlinjen. De är inte tänkta att ersätta den ukrainska armén, sade Macron.

Istället skulle styrkorna placeras på strategiska platser som en markering av europeiskt stöd och för att avskräcka Ryssland från nya aggressioner. Macron tillade att det dock inte fanns någon enhällighet i att skicka militär bland de deltagande länderna.

Det tredje spåret handlar om Europas eget försvar.

– Det som står på spel i Ukraina i dag och under de kommande veckorna är européernas långsiktiga säkerhet. Därför har vi också beslutat att stärka vår gemensamma säkerhetsarkitektur för vår kontinent, sade Macron.

Koalitionen enades också om att inga sanktioner mot Ryssland ska lyftas innan en stabil fred har etablerats. EU-kommissionen har, enligt Macron, dessutom meddelat att de påskyndar utbetalningen av tidigare beslutade lån vilket möjliggör för Ukraina att snabbare köpa den artilleri som landet har som prioritet.

Macron betonade vikten av att agera skyndsamt.

– Vi måste öka takten. Vi måste skynda på diskussionerna för att få ett eldupphör. Det är det som står på spel just nu i Saudiarabien. Och vi måste skynda på vår egen förmåga att finansiera, leverera vapen och förbereda planen för den ukrainska armén och säkerhetsstyrkorna, sade Macron.

USA:s roll och Europas självständighet
Macron underströk att han står i regelbunden kontakt med USA:s president Donald Trump och att han hade talat med honom natten före presskonferensen. Han uttryckte uppskattning för Trumps ansträngningar att nå en fredsuppgörelse. Samtidigt betonade han att Europa måste kunna försvara sina egna intressen, med eller utan USA.

– Vi kan bara besluta om det som beror på oss. Därför har vi beslutat om det som beror på oss, och det är redan viktigt, sade Macron.

– Vi måste hoppas på det bästa men förbereda oss för det värsta. Min önskan är att amerikanerna ska vara engagerade vid vår sida, men vi måste förbereda oss för en situation där de kanske inte ansluter sig. Vi kan inte säga: "Om amerikanerna inte ansluter sig, då gör vi ingenting." För det skulle betyda att det inte finns någon solid och varaktig fred i Europa och för européerna utan amerikanerna. Nej, det är inte så.

Enligt Macron handlar detta om att Europa måste lämna sin "geopolitiska omyndighet" – ett steg som han anser är bra för Europa.

Kinas roll och nästa steg
Macron uttryckte en stark önskan om att Kina ska spela en aktiv roll i fredsprocessen. Han har bett Frankrikes utrikesminister Jean-Noël Barrot att resa till Kina för att diskutera detta.

– Jag önskar att Kina kan spela en aktiv roll. Med tanke på kvaliteten på dess dialog med Ryssland och med hänsyn till tidigare initiativ, önskar jag att president Xi kan ha en mycket aktiv roll för att hjälpa oss att bygga denna solida och varaktiga fred, sade han.

Som nästa steg i processen har utrikesministrarna i de 31 länderna fått i uppdrag att inom tre veckor utarbeta ett konkret förslag för övervakning av både kortsiktiga och långsiktiga eldupphör.

Samtidigt kommer de franska och brittiska försvarsstabscheferna att leda arbetet med planeringen av Ukrainas framtida försvarsmakt och de europeiska säkerhetsstyrkorna.

Frankrike och Storbritannien har också fått mandat att tillsammans leda koalitionen framöver.

– De har bett oss, premiärminister Starmer och mig, att tillsammans ansvara för samordningen av denna koalition och att tillsammans kunna koordinera initiativ och rapporteringar för att just behålla vår drivkraft, sade Emmanuel Macron.