USA och Ukraina enades om 19-punktsplan – känsliga frågor lämnas åt Trump och Zelenskyj

Den nya 19-punktsplanen är resultatet av samtal i Genève under söndagen mellan amerikanska och ukrainska delegationer. Enligt Ukrainas biträdande utrikesminister Serhyj Kyslytsia bär det nya utkastet mycket lite likhet med den ursprungliga amerikanska planen som läckte förra veckan.

– Mycket få saker är kvar från originalversionen, sade Kyslytsia till Financial Times.

Territoriefrågan öppen
Till skillnad från USA:s ursprungliga 28-punktsplan, som krävde att Ukraina skulle erkänna Krim och östra regioner som "de facto ryska" och dra sig tillbaka från delar av Donetsk, lämnar det nya utkastet territoriefrågan öppen för framtida diskussioner mellan Donald Trump och Volodymyr Zelenskyj.

De ukrainska förhandlarna i Genève sade att de "inte hade mandat" att fatta beslut om territorium, vilket enligt landets grundlag skulle kräva en folkomröstning. Enligt Kyslytsia placerades de mest kontroversiella punkterna om territorium och relationer mellan Nato, Ryssland och USA inom parentes för att avgöras av presidenterna.

Armébegränsning borttagen
Ett av de mer kontroversiella förslagen i den ursprungliga planen – att begränsa den ukrainska armén till 600 000 soldater – verkar ha tagits bort eller lämnats för militära diskussioner.

– [De amerikanska förhandlarna] gick med på att det ukrainska arméantalet i den läckta versionen – vem som än författade det – inte längre fanns på bordet, sade Kyslytsia.

Den ursprungliga planen skulle ha tvingat Ukraina att minska sin armé från nuvarande nästan en miljon soldater.

Även förslaget om en generell amnesti för potentiella krigsförbrytelser har omarbetats på ett sätt som enligt Kyslytsia tar hänsyn till "de klagomål som de som lidit i kriget har".

Zelenskyj: "Rätta element har beaktats"
I sitt nattliga tv-tal på måndagen bekräftade Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj att planen nu innehöll färre punkter och att "många av de rätta elementen har beaktats i detta ramverk".

– Vårt team har rapporterat om det nya utkastet till steg och detta är verkligen rätt angreppssätt. De känsliga frågorna, de mest delikata punkterna, kommer jag att diskutera med president Trump, sade Zelenskyj.

Han betonade att Ukraina "aldrig kommer att vara ett hinder för fred" men varnade för att Ryssland har intresse av att "förstöra denna möjlighet till en överenskommelse och förlänga kriget".

Driscoll träffar ryssar i Abu Dhabi
Arméminister Driscoll landade i Abu Dhabi på måndagskvällen och inledde samtal med ryska företrädare samma kväll, enligt en amerikansk tjänsteman som talat med nyhetsbyrån Reuters. Mötena fortsätter under tisdagen. Driscoll väntas också träffa Kyrylo Budanov, chefen för den ukrainska militära underrättelsetjänsten, enligt FT.

Det är oklart vilken sammansättning den ryska delegationen har. Kreml uppgav på måndagen att man inte hade sett eller informerats om det amerikanskt-ukrainska utkastet.

De villigas koalition möts
En koalition av omkring 50 länder som har lovat att stödja Ukraina, kallad "de villigas koalition", håller ett digitalt möte i dag tisdag för att diskutera förhandlingarna och samordna nytt militärt stöd till Ukraina.

– Alla är fullständigt fokuserade på vad vi behöver få ut av detta, och det är en rättvis och varaktig fred, sade Storbritanniens premiärminister Keir Starmer, som leder koalitionen, enligt Politico.

Enligt Vita husets talesperson Karoline Leavitt finns det några få kvarstående oenigheter, men "vi är övertygade om att vi kommer att kunna arbeta igenom dessa". Hon tillade att det för närvarande inte finns några planer på ett möte mellan Trump och Zelenskyj.