Tjänstedirektivet för första gången i ministerrådet

Först och främst om medlemsstaterna kunde acceptera ursprungslandsprincipen som grundstenen i tjänstedirektivet. Frågan är kontroversiell eftersom principen bygger på att andra länders lagar ska ha företräde i de länder som tillfälligt gästas ett utländskt företag. Ett företag från exempelvis Tjeckien skall alltså kunna arbeta med tjeckiska regler i Sverige. Eftersom förslaget är mycket omfattande och delvis otydligt har det rest fler frågor än svar. Juridiska experter har vid tidigare tillfällen dessutom pekat på att förslaget strider mot redan gällande rätt på området. Frågorna är som sagt många. Hur tillvaratas konsumenternas intressen exempelvis när det gäller reklamationer? Vilket lands miljöregler ska gälla?

När det gäller frågan om skyddet av den svenska kollektivavtalsmodellen verkar dock den svenska regeringens självförtroende ha stigit. Inte minst sedan EU-kommissionen för några månader sedan i en förklarande not meddelande att kollektivavtalen inte skulle beröras negativt. Här återstår dock att löftet också skrivs in i tjänstedirektivet som sådant. Förklarande noter anses nämligen sakna juridiskt värde.

Det två andra frågorna som holländarna lagt fram handlar om administrativit samarbete och administrativa förenklingar vid den praktiska tillämpningen av ursprungslandsprincipen. Man vill ha ett enkelt system med s. k. kontaktpunkter i varje land som ska övervaka tjänsteföretagen. I princip skall företagens ursprungsland kolla så att deras företag lever upp till de skyldigheter som gäller. För att detta ska fungera kommer landet där företagen utför arbete i att samarbeta med landet varifrån företaget kommer. Allt för att underlätta för företagaren.

I ministrarnas underlag, som holländarna sammanställt, framgår att de förväntade vinsterna med att underlätta tjänstehandel över gränser ligger på en ökning av handel med 15 procent och en ökning av utländska direktinvesteringar med 35 procent. Med andra ord förväntas tillväxten öka markant som en följd av tjänstedirektivets införande.

Närmast kommer förhandlingarna kring direktivet att skötas på tjänstemannanivå fram till mars nästa år då ministrarna träffas igen.