Maktkamp om EU:s nya utrikestjänst

I skuggan av EU:s toppmöte pågår maktkampen om EU:s nya utrikestjänst (EEAS). På torsdagseftermiddagen lade EU:s utrikesrepresentant, Catherine Ashton, fram sitt förslag för unionens nya utrikesapparat. Den nya tjänsten kommer att innefatta runt 6000 tjänstemän och diplomater och är en framträdande del i Lissabonfördraget.

– Jag är väldigt stolt över att stå här i dag för att presentera förslaget till EU:s nya utrikesservice. Jag tror att det är en stor möjlighet att kunna leverera löftena i Lissabonfördraget, att stärka sammanhållningen och effektiviteten i EU:s globala roll, sade Ashton när hon under en presskonferens i Bryssel presenterade förslaget.

Med förslaget kommer EU-apparatens utrikesförvaltningar att slås samman för att leda EU:s arbete i omvärlden. Arbetet i EEAS ska ledas av en generalsekreterare som i sin tur kommer att ha två ställföreträdare för att bistå i arbetet.

Men ett enkelt beslut att inrätta EU:s nya utrikespolitik är det nu inte. En dragkamp om maktfördelningen har blossat upp mellan EU-kommissionen, Europaparlamentet och medlemsländerna. Samtidigt som Ashton gick ut med förslaget om den nya utrikestjänsten deklarerade Europaparlamentet att man tänker använda budgetförhandlingarna för att visa sitt inflytande över tjänsten.

I ett gemensamt uttalande från parlamentets stora partigrupper säger företrädarna att förslaget är oacceptabelt. Företrädarna för grupperna beklagar också att Ashton inte tagit större hänsyn till Europaparlamentets synpunkter under de samtal som förts de senaste veckorna.
– Den föreslagna strukturen med en allsmäktig generalsekreterare och ställföreträdande generalsekreterare tillhandahåller inte de politiskt legitima företrädare som den höge representanten är i behov av […]. Vad som behövs är politiska företrädare som kan koppla ihop hennes arbete med både parlamentet och partners i tredje land, heter det i uttalandet.

Ashtons första tid som EU:s utrikesrepresentant har präglats av konflikter. Sveriges utrikesminister Carl Bildt uttryckte tidigare i mars tillsammans med sin brittiska motsvarighet, David Miliband, en oro över den pågående maktkampen.