Europeiska ledare samlas i London – Sverige kräver att Ryssland ska betala

Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj väntas i kväll till London för ett kritiskt toppmöte med Tysklands förbundskansler Friedrich Merz, Frankrikes president Emmanuel Macron och Storbritanniens premiärminister Keir Starmer. Mötet äger rum mot bakgrund av intensiva amerikanska påtryckningar för ett snabbt fredsavtal med Ryssland.

– Vi börjar en ny diplomatisk vecka just nu. Det kommer att bli samråd med europeiska ledare, sade Zelenskyj i ett videomeddelande på söndagskvällen enligt nyhetsbyrån Reuters.

Han betonade att diskussionerna kommer att handla om säkerhetsfrågor, stöd till Ukrainas försvar och framför allt luftförsvar samt långsiktig finansiering.

Sverige kräver beslut i december
I ett brev till Europeiska rådets ordförande António Costa och kommissionens ordförande Ursula von der Leyen kräver samtidigt Sverige tillsammans med sex andra länder att EU ska fatta beslut om ett så kallat reparationslån vid EU-toppmötet i nästa vecka.

"Vi stöder starkt kommissionens förslag om ett reparationslån finansierat av kassabehållningarna från de immobiliserade ryska tillgångarna i EU", skriver statsminister Ulf Kristersson tillsammans med ledarna för Estland, Finland, Irland, Lettland, Litauen och Polen i brevet som är daterat den 7 december.

I brevet kallar de sju länderna förslaget för "den mest finansiellt genomförbara och politiskt realistiska lösningen". De betonar att det också bygger på den grundläggande principen om Ukrainas rätt till kompensation för skador orsakade av invasionen.

"Genom att fatta ett beslut om reparationslånet vid Europeiska rådet i december har vi möjligheten att sätta Ukraina i en starkare position att försvara sig och en bättre position att förhandla om en rättvis och varaktig fred", skriver ledarna.

Merz försökte övertala Belgien
Förslaget om att använda de frysta ryska tillgångarna för att finansiera ett lån på upp till 90 miljarder euro för 2026 och 2027 har stött på motstånd från Belgien, där merparten av pengarna förvaras i det Bryssel-baserade värdepappersinstitutet Euroclear.

I fredags reste Friedrich Merz till Bryssel för att träffa Belgiens premiärminister Bart De Wever i ett försök att övertyga honom att ändra ståndpunkt. Även von der Leyen deltog i middagsmötet.

– Vi hade ett mycket konstruktivt utbyte om denna fråga. Belgiens särskilda oro för hur man ska använda frysta ryska tillgångar är obestridlig och måste hanteras i varje tänkbar lösning på ett sätt så att alla europeiska stater bär samma risk, sade Merz efter mötet enligt Financial Times.

EU-kommissionens talesperson bekräftade vid den dagliga pressträffen på måndagen att det hade varit "ett bra möte" som möjliggjorde "ett gott meningsutbyte".

– Diskussionerna fortsätter fram till Europeiska rådet nästa vecka, där målet är att ha ett slutgiltigt beslut och ett tydligt resultat för en lösning för att stödja finansieringen av Ukrainas behov 2026 och 2027, sade talespersonen.

von der Leyen träffar Zelenskyj ikväll
EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen ska träffa Zelenskyj och Natos generalsekreterare Mark Rutte i Bryssel senare på måndagen, enligt Kyiv Independent.

Förhandlingarna i Florida gav inget genombrott
Mötet i London kommer efter intensiva samtal mellan amerikanska och ukrainska förhandlare i Florida. Ukrainas huvudförhandlare Rustem Umerov och generalstabschef Andrij Hnatov träffade USA:s president Donald Trumps sändebud Steve Witkoff och presidentens svärson Jared Kushner från torsdag till lördag.

Zelenskyj kopplades in per telefon på lördagen och kallade samtalen för konstruktiva men inte enkla.

– De amerikanska representanterna känner till de grundläggande ukrainska ställningstagandena. Samtalet var konstruktivt, även om det inte var lätt, sade Zelenskyj i sitt nattliga tv-tal på söndagen enligt Reuters.

Enligt nyhetsbyrån Bloomberg uppgav Zelenskyj tidigt på måndagsmorgonen att känsliga frågor kvarstår, inklusive säkerhetsgarantier för Ukraina och kontroll över de östra territorierna.

– Det finns visioner från USA, Ryssland och Ukraina – och vi har inte en enhetlig syn på Donbass, sade Zelenskyj till Bloomberg.

Han tillade att Ukraina söker ett separat avtal om säkerhetsgarantier från västerländska allierade, särskilt USA.

Trump: "Besviken" på Zelenskyj
USA:s president Donald Trump sade på söndagskvällen att han var "besviken" på Zelenskyj och påstod att den ukrainske presidenten inte hade läst det senaste fredsförslaget.

– Jag måste säga att jag är lite besviken över att president Zelenskyj ännu inte har läst förslaget. Det var läget för några timmar sedan, sade Trump till reportrar vid Kennedy Center i Washington enligt nyhetsbyrån Reuters.

Trump hävdade att Ryssland var "nöjt" med förslaget men att han inte var säker på om Zelenskyj var det.

Ukraina under hårt militärt tryck
Ukraina genomgår ett av de svåraste stadierna i det nästan fyra år långa kriget. Ryska styrkor gör långsamma framsteg i öster, och ukrainska städer drabbas av mörkerläggningar i timmar på grund av intensifierade ryska attacker mot energinätet och annan infrastruktur.

Washington presenterade i förra månaden en vapenvila-plan som enligt uppgift godkände många av Rysslands krav under kriget. Kyivs europeiska allierade har sedan dess stött Ukraina i försöken att förbättra villkoren.

Från 28 till 19 punkter
USA:s ursprungliga fredsplan, som läckte i slutet av november, innehöll 28 punkter och krävde bland annat att Ukraina skulle erkänna Krim och stora delar av östra Ukraina som "de facto ryska", begränsa sin armé till 600 000 soldater och i grundlagen förbjuda Nato-medlemskap.

Planen mötte omedelbar kritik från både Ukraina och europeiska ledare. Under helgen därefter presenterade europeiska länder ett motförslag där 12 av de 28 punkterna ändrades för att stärka Ukrainas position. Europa krävde bland annat säkerhetsgarantier motsvarande Natos artikel 5 och en större armé på 800 000 soldater.

Vid förhandlingar i Genève enades USA och Ukraina om ett reviderat utkast med 19 punkter, där de mest känsliga frågorna om territorium och Nato-relationer lämnades för presidenterna Trump och Zelenskyj att avgöra vid ett senare tillfälle.

I förra veckan enades europeiska allierade om att arbeta fram robusta säkerhetsgarantier för Ukraina parallellt med de pågående fredsförhandlingarna. Ursula von der Leyen varnade då för att Ryssland eskalerar våldet varje gång förhandlingar gör framsteg.