Utrikespolitiken läggs om: Turkiet närmar sig EU

Den turkiske EU-ministern Volkan Bozkır har lanserat en ny strategi för hur landet ska närma sig EU-medlemskap. Målet är att väcka den avsomnade EU-processen.

”Turkiets EU-process, som pågått under mer än ett halvt århundrade, är det viktigaste moderniseringsprojektet efter utropandet av den turkiska republiken”, heter det i det trettonsidiga dokumentet.

Strategin lyfter fram tre områden där nya ansträngningar ska göras: politiska reformer, socioekonomiska förändringar och kommunikation – både inåt och utåt. Man vill snabba på arbetet inom alla de så kallade förhandlingskapitlen, de politikområden som ska betas av innan medlemskap kan komma på fråga, även de kapitel som blockeras av EU-länder.

Hugh Pope, Turkietkännare vid International Crisis Group i Istanbul, menar att den nye turkiske utrikesministern Mevlüt Çavuşoğlus goda kontakter med Europa är ett uppmuntrande tecken men att det är upp till regeringen och president Recep Tayyip Erdoğan att ta de avgörande stegen.

– Den turkiska regeringen försöker bevara skenet av en levande EU-process. Men den avgörande frågan blir vad ledarskapet i Ankara vill göra, säger Hugh Pope.

Strategin pekar ut läget i det turkiska grannskapet – Mellanöstern, Syrien och Ukraina – som viktiga anledningar till varför landet nu söker sig närmare Bryssel.

– Turkiet är isolerat för tillfället. Turkiets mellanösternpolitik har kollapsat, [man] var kanske överambitiös och överidealistisk. Rysslands framskjutna positioneringar är mycket oroande för Turkiet, säger Hugh Pope och pekar på att 70 procent av landets gasimport kommer från Ryssland.

Han menar att EU är den enda inspirationskällan för Turkiet att genomföra reformer av både politiken och ekonomin.

– Turkiet har inte kunnat genomföra inre reformer utan EU:s hjälp. Turkiet behöver sina gamla vänner [och] har låtsats under allt för lång tid att de är en del av EU-processen utan att göra någonting. För att övertyga folk i Europa att Turkiet är seriöst måste man göra mycket mer, säger Hugh Pope som tillägger att han inte sett några konkreta åtgärder från turkisk sida.

Ett av målen i strategin är att övertyga både turkar och européer om fördelarna med att landet går med i unionen. Detta ska göras genom en kommunikationsstrategi. I flera EU-länder, däribland Frankrike, Österrike och Tyskland, är motståndet mot att låta Turkiet gå med stort. Men i Turkiet har opinionen svängt och en majoritet, 53 procent, är enligt en opinionsundersökning från juni för första gången sedan 2006 för medlemskap medan 29 procent är mot.

I november ska strategin börja gälla och sedan pågå i två perioder, det första fram till 2015 och det andra till 2019.